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破除“三難” 打造“三最” 甘作“店小二”——我市優化營商環境釋放改革紅利綜述

發布日期:2019-09-26 訪問次數:17    

  “成功簽約28個項目,協議投資總金額達446.1億元。”8月31日下午,北京會議中心5號樓內掌聲熱烈而持久,300多位國內外商客齊聚一堂,共同見證了2019年競技寶高質量發展投資合作(北京)推介會取得豐碩成果。這是繼去年我市在杭州招商引資推介會簽回330多億元的項目後,再次簽下的一份超級經濟“大單”。

  建市時間短,深居西北內陸,地域麵積狹小,相比國內很多城市而言,我市在對外招商引資方麵優勢並不明顯。黨的十八大以來,我市著力推進商事製度改革,堅持抓環境就是抓發展的理念,以深化“放管服”改革為抓手,以打造投資貿易首選區為目標,在減審批、降成本、提效率、增便利上下功夫,讓企業和群眾能舒心、安心、放心,放開手腳去創業、創新、創造。眾多投資商紛至遝來,與我市頻頻簽訂經濟“大單”,這背後折射出了我市營商環境不斷優化的“磁場效應”。

  “我們已經考察過很多地方,最終決定在烏海投資建廠,除了考慮到當地的產業基礎、能源優勢外,當地政府給予企業‘保姆式’的服務更是每個企業都特別渴望的。”作為北京地區規模最大的氣體生產廠家,北京環宇京輝京城氣體科技有限公司每年可生產1000立方米的氫氣供應京城,隨著氫能缺口日益增大,尋找新的氫能生產基地成為當務之急,對於投資12億元在我市建設碳氫產業科技園,該公司董事長孫國春懷有無限憧憬。

  “投資環境就像空氣,空氣清新才能吸引S9淘汰賽菠菜外資。”習近平總書記的這一形象比喻,生動闡釋了營商環境的重要性。

  我市是典型的資源型工業城市,曾經依靠資源吸引了無數企業蜂擁而至。然而,當拚資源、拚土地、拚成本的時代已經過去,麵對周邊地區產業逐漸趨於同質化,如何塑造出新的區域競爭力,營商環境的好壞成為關鍵因素。

  走進市民中心,看不見大排長龍的隊伍,聽不到此起彼伏的叫號聲,部分窗口甚至“門庭冷落”,盡管是工作日,但政務服務大廳內還是讓人感到有些冷清。近年來,得益於“放管服”改革的不斷深化,辦事流程、手續一減再減,辦事時間一縮再縮,群眾和企業辦事不再是件難事兒。

  民之所望,施政所向。2017年7月,新建成的市民中心正式投入使用,大廳內38個進駐部門開設的107個服務窗口,可為市民及企業集中辦理行政許可、公共服務事項達337餘項。同時,作為自治區相對集中審批權改革試點盟市之一,我市分兩個批次將14個部門134項行政審批事項納入集中行政許可改革範圍,60%的事項實現了“一枚印章管審批”。對未實施事項劃轉的12個部門,整建製入駐市民中心,集中審批事項辦理,基本上涵蓋了企業群眾生產生活所涉及的所有事項,讓企業和群眾辦事真正做到“隻進一扇門、辦成一攬子事”。

  注冊一家企業需要多少手續?過去,前來注冊的企業不僅工商、稅務、質檢這些部門少跑一個都不行,而且時常還要遇到“門難進、臉難看、事難辦”的情形。2017年11月,隨著我市工商登記注冊全程電子化係統的正式啟用,工商登記改革“最後一公裏”徹底打通。

  “工商登記全程電子化采用外網受理、內網審核、外網反饋的辦理模式,將傳統的‘麵對麵’服務轉變為‘鍵對鍵’服務,申請人隻要登錄我們官網進行注冊申請,兩三天內就能完成執照辦理,整個過程零見麵、零紙質、零費用,有效解決了排隊等候、來回補材料及異地申請等困擾,為企業和群眾降低了辦事成本。”市市場監督管理局工作人員告訴記者。

  由於各個部門之間無法信息共享,以往想要注冊成立一家企業,少則十幾天,多則一兩月,而且辦事手續多、流程複雜,讓許多創業者望而生畏。如今,借助“互聯網+”技術打破部門和層級壁壘,通過讓數據多跑路,讓群眾少跑腿,市民足不出戶就圓了創業夢。

  夢想照進現實,是我市“放管服”改革成果的直觀體現。前不久,北京建龍重工集團決定在我市投資100億元打造鋼鐵化工聯合生產園的重磅消息傳遍業界。從重組包鋼萬騰鋼鐵公司,到再次投入巨資建設新項目,不到一年時間,北京建龍重工集團連續在烏海大氣魄布局、大手筆投入的做法,讓投資商們嗅到了投資烏海的無限商機。

  “包鋼萬騰項目在競技寶委、市政府的全力支持配合下,各項工作進展都非常快。我們認為烏海是一個重商親商的地方,這種真誠服務企業的意識和做法,會讓企業家來了都不想走。”北京建龍重工集團承德建龍特殊鋼有限公司總經理王雪原的話,道出了營商環境對企業家的巨大吸引力。

  主動對接、上門服務、跟蹤服務……在我市,職能部門不是高高在上的政府機構,而是主動服務企業的“店小二”。如今,我市71%的事項實現“最多跑一次”,投資項目全部實現網上並聯審批,重點工程建設項目審批時限年底前也將壓縮到100個工作日以內,一個營造辦事最快、服務最好、政策最優的發展環境正在形成。2018年,我市營商環境評價指數居全區第二位。

  在改善營商環境上勝人一籌,在釋放改革紅利上先人一拍,在推動高質量發展上快人一步。從“三難”到“三最”,持續優化的營商環境,圓了大眾創業夢,更激活了市場經濟的“一池春水”。今年1至8月,全市平均每天新增市場主體25戶,營商環境已成為推動經濟高質量發展的重要保障。




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